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当前大型活动策划中安全保卫工作的现状
大型活动策划公司:随着经济社会的快速发展,各类的大型活动增速迅猛,活动项目、次数和参观群众逐年增多,规模和层次大幅提升。为强化活动风险控制,确保活动绝对安全,公安机关在大型活动策划的安保工作方面投入了大量警力,在一些特殊时间段,安保工作甚至成了单位的主要工作,严重影响了公安主业,基层公安机关不堪重负。某市公安机关总结分析近年来大型活动的安保工作实际,可以得出当前大型活动安全保卫工作面临的形势及存在的问题,主要表现在:
1、活动项次逐年增多,规模日益扩大
近几年来我市承办的大型活动策划逐年增多。活动种类由过去单一的文化体育活动,趋向于文化、体育、商贸、展览、节庆、旅游综合一体的形式,跨政治、经济、商业、人文等多个领域。举办单位为扩大社会影响和追求经济利润最大化,不惜拆巨资搞形式多样、内容丰富、项目繁多的大型活动,使活动规模越来越大,参与群众越来越多。活动数量的增多和规模的扩大,使公安机关保卫工作投入的警力也随之大增,有的趋于连续作战,一个活动还没有结束,另一场活动已经开始,公安民警趋于疲劳应战状态。
2、承办单位不按规定报请许可审批
按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》的相关规定,大型群众性活动预计参加人数在1000人以上的,由县级以上公安机关实施许可,主办部门应在活动举办日20日前提出许可申请。但实际工作中一些承办单位特别是政府下属有关部门事先不报,到了活动举办日前才仓促申报或通知,有的甚至根本不申报,导致公安机关根本没有时间进行风险评估和论证,无法进行事前安全检查,必要的安全保卫措施无法得到全面落实。
3、承办单位安保工作责任、措施落实不到位,安全隐患突出
一些部门举办大型活动,重经济效益和外在形式而轻安全责任,错误地认为安保工作就是公安机关一家的事,对公安机关的意见不理不睬,或者阳奉阴违。表现在,大型活动举办的时间和地点选择不当,对活动可能参加的人数以及可能出现的险情估计不足,对演出场地通道、观众入口处不符安全要求,同时缺乏内部管理,工作人员不到岗到位,各类无关人员过多,导致存有众多的安全隐患,极易发生安全事故。
4、思想认识上存在误区
受制于目前的机制和体制障碍,为了做好大型活动的安全保卫工作,承办单位特别是由政府组织举办的大型活动,往往活动内容多、范围广、时间长、要求高,同时,认为公安机关是政府职能部门,都要求投入大兵力作战,不计成本。更由于传统观念影响,不光是各级政府从对安全保卫工作交给公安机关负责比较放心,相对政府成本也较低,就是公安机关也自然养成了用公安民警可靠,社会力量无法依靠的片面认识,形成了一家包揽的工作模式,与市场不接轨,相对比较封闭,使得原本就十分紧张的警力,更加捉襟见肘,运作成本不断提高,公安基层单位和民警难以招架。另外,由于过多的活动,使执勤民警也会产生老一套、厌烦情绪,增加公安机关内部管理压力和成本。